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L'UE ha ufficialmente concluso i negoziati interistituzionali sul quadro giuridico rafforzato per l'efficienza energetica. L'approvazione del Consiglio segue quella data dal Parlamento europeo all'inizio di questo mese e segna la fase finale del processo legislativo avviato nel luglio 2021 nell'ambito del pacchetto "Fit for 55" . Con la rifusione della direttiva sull'efficienza energetica , l'UE si sta avvicinando di un passo al raggiungimento dei suoi obiettivi climatici, assumendosi un fermo impegno a diventare climaticamente neutra entro il 2050 .
Il commissario europeo per l'Energia, Kadri Simson, ha accolto con favore l'adozione:
"Oggi è stata raggiunta un'altra pietra miliare verso il completamento degli obiettivi di Fit For 55. La nostra maggiore ambizione e misure più incisive in materia di efficienza energetica accelereranno la transizione energetica. La sicurezza dell'approvvigionamento dell'UE sarà rafforzata e la nostra dipendenza dai combustibili fossili russi diminuirà ulteriormente, in linea con il piano REPowerEU. La direttiva rafforzata sull'efficienza energetica ci aiuterà a raggiungere questi obiettivi collettivamente in tutta l'UE."
Fissando un obiettivo giuridicamente vincolante di riduzione dell'11,7% del consumo finale di energia entro il 2030 rispetto all'anno di riferimento 2020, la normativa aggiornata introduce una serie di misure per contribuire ad accelerare le pratiche di efficienza energetica. In particolare, i paesi dell'UE saranno ora legalmente obbligati a dare priorità all'efficienza energetica nella definizione delle politiche, nella pianificazione e nei grandi investimenti, conferendo per la prima volta al " principio dell'efficienza energetica prima di tutto" un valore legale sostanziale.
Inoltre, i paesi dell'UE hanno concordato di raddoppiare quasi il loro obbligo annuale di risparmio energetico nei prossimi anni. Infatti, ai sensi della direttiva rifusa, i paesi dell'UE dovranno raggiungere un tasso medio annuo di risparmio energetico dell'1,49% dal 2024 al 2030, rispetto all'attuale requisito dello 0,8%, favorendo il risparmio energetico in settori critici come l'edilizia, l'industria e trasporto.
Con la definizione di povertà energetica inclusa nella legislazione, i paesi dell'UE sono obbligati a dare la priorità ai miglioramenti dell'efficienza energetica per i clienti vulnerabili, le famiglie a basso reddito e le persone in alloggi sociali, anche nell'ambito dell'obbligo di risparmio energetico.
La direttiva rifusa rafforza ulteriormente il ruolo esemplare che deve essere svolto dal settore pubblico nel migliorare le pratiche di efficienza energetica. Un progresso significativo è l'introduzione di un obiettivo annuale di riduzione del consumo energetico dell'1,9% per il settore pubblico nel suo complesso. Inoltre, l'obbligo annuo di ristrutturazione degli edifici del 3% viene esteso a tutti i livelli della pubblica amministrazione. Anche il settore pubblico svolgerà un ruolo trainante nello sviluppo del mercato dei servizi energetici. I contratti di prestazione energetica avranno la priorità nell'attuazione di progetti di efficienza energetica nel settore pubblico, ove possibile. Gli enti pubblici continueranno a considerare i requisiti di efficienza energetica quando prendono decisioni relative all'acquisto di prodotti, edifici e servizi, promuovendo miglioramenti sistematici.
Le imprese che operano nell'UE potranno beneficiare delle valutazioni delle loro pratiche di utilizzo dell'energia, con i sistemi di gestione dell'energia che diventeranno un requisito predefinito per i grandi consumatori di energia che superano gli 85 TJ di consumo energetico annuo e saranno soggetti a audit obbligatori in caso di mancata conformità. Le imprese con un consumo energetico superiore a 10 TJ dovranno eseguire un audit energetico e preparare un piano d'azione per le diverse raccomandazioni. L'accordo introduce anche uno schema di rendicontazione delle prestazioni energetiche nei grandi data center, promuovendo la trasparenza e l'ottimizzazione del potenziale di efficienza energetica.
Data l'importanza della digitalizzazione e dei data center, la direttiva introduce un obbligo di monitoraggio del rendimento energetico dei data center. Un database a livello dell'UE raccoglierà e pubblicherà i dati rilevanti per il rendimento energetico e l'impronta idrica dei data center con un consumo energetico significativo.
La nuova normativa promuove anche piani locali di riscaldamento e raffrescamento nei comuni più grandi. Inoltre, sulla base della definizione rivista di teleriscaldamento e teleraffrescamento efficiente inclusa nella legislazione, i requisiti minimi saranno gradualmente inaspriti nei prossimi anni per raggiungere una fornitura di teleriscaldamento e teleraffrescamento completamente decarbonizzata entro il 2050.
Anche dotare la forza lavoro delle competenze pertinenti sarà fondamentale per il conseguimento degli obiettivi rafforzati. I paesi dell'UE dovranno pertanto garantire che le opportunità di certificazione e qualificazione siano disponibili per le professioni legate all'efficienza energetica.
L'accordo sostiene inoltre disposizioni di finanziamento dell'efficienza energetica per facilitare gli investimenti, anche da parte del settore privato, che ha un ruolo chiave da svolgere date le limitate risorse pubbliche disponibili per la transizione verso l'energia pulita. I paesi dell'UE hanno il compito di promuovere schemi di finanziamento innovativi e prodotti di prestito verdi, garantendo un accesso più ampio attraverso investimenti trasparenti. Una migliore rendicontazione sugli investimenti nell'efficienza energetica migliorerà la responsabilità e la trasparenza.
