Cooperazione dell’UE nell’applicazione del diritto dei consumatori. Le autorità nazionali nei singoli paesi sono responsabili dell'applicazione delle leggi UE sulla tutela dei consumatori. Per proteggere i consumatori quando fanno acquisti oltre i confini nazionali, il Regolamento sulla cooperazione per la tutela dei consumatori (CE) n. 2006/2004 ha istituito una rete di autorità pubbliche competenti per affrontare queste problematiche in modo coordinato.
Grazie al Regolamento sulla cooperazione per la tutela dei consumatori (UE) 2017/2394 aggiornato , le autorità nazionali hanno ora maggiori poteri per rilevare irregolarità e adottare misure rapide contro i commercianti disonesti. Se le autorità nazionali per la tutela dei consumatori collaborano a livello UE, risparmiano denaro ai contribuenti.
La cooperazione è applicabile alle norme a tutela dei consumatori che riguardano vari ambiti, quali pratiche commerciali sleali, commercio elettronico, geoblocking, pacchetti vacanze, vendite online e diritti dei passeggeri.
Forti poteri per gli esecutori. Le autorità nazionali per la tutela dei consumatori possono ordinare che i siti web o gli account dei social media contenenti truffe vengano corretti, oscurati o rimossi. Possono anche richiedere informazioni ai registrar di domini, ai provider di servizi Internet e alle banche per tracciare i flussi finanziari e scoprire l'identità di coloro che si celano dietro le cattive pratiche.
Cosa possono fare le autorità quando ricevono ripetute lamentele da parte di un negozio online che non è in grado di effettuare le consegne nei tempi previsti e si rifiuta di rimborsare i consumatori?
Spesso il commerciante responsabile di tali pratiche illegali è difficile da trovare, poiché non ha un ufficio o un magazzino permanente. Il suo sito Web potrebbe essere trasferito più volte in diversi paesi dell'UE. Indagando sul suo flusso finanziario, questo commerciante può essere trovato più velocemente. In assenza di cooperazione da parte del commerciante, l'autorità può ordinare la chiusura del sito Web o dell'account (ad esempio in una piattaforma di social media). In tali casi, i consumatori dovrebbero anche avvisare l'emittente della loro carta di credito per riavere indietro i propri soldi.
Le autorità possono accettare impegni da parte dei commercianti. Cosa possono fare le autorità quando ricevono ripetute lamentele su siti web che offrono periodi di prova gratuiti ma continuano il servizio come abbonamento indesiderato? Trappole di abbonamento: ai consumatori vengono regolarmente offerti periodi di prova (ad esempio in un sito di incontri) o viene loro proposto di vincere un nuovo telefono costoso. Quando i consumatori forniscono i dettagli della propria carta di credito per accedere a tali offerte, troppo spesso scoprono in seguito che un costo di abbonamento viene addebitato ogni mese senza che abbiano dato un consenso informato. Le autorità contattano il commerciante in questione, chiedono impegni per chiarire le condizioni di abbonamento e i diritti di recesso e per interrompere gli abbonamenti indesiderati.
Un ruolo più importante per la Commissione europea. La Commissione può allertare le autorità nazionali e coordinare le loro azioni per contrastare le pratiche che danneggiano la grande maggioranza dei consumatori dell'UE. Ciò è seguito da una negoziazione con le aziende interessate, direttamente a livello UE. Con l'entrata in vigore della direttiva (UE) 2019/2161 sull'applicazione e la modernizzazione del diritto dei consumatori nell'ambito del New Deal per i consumatori, la sanzione potrebbe raggiungere almeno il 4% del fatturato delle aziende negli Stati membri interessati.
Gli attori della tutela dei consumatori a livello nazionale e dell’UE possono segnalare le cattive pratiche. I centri europei dei consumatori, le organizzazioni dei consumatori e le organizzazioni commerciali sono autorizzati a pubblicare formalmente avvisi sulle minacce emergenti nei mercati e le loro informazioni saranno direttamente utilizzabili dalle autorità preposte all'applicazione della legge e dalla Commissione.
Risultati della rete CPC. La rete CPC si è già occupata di diverse questioni a livello dell'UE, tra cui:
- Booking.com si è impegnata ad apportare modifiche al modo in cui presenta offerte, sconti e prezzi ai consumatori.
- Airbnb ha migliorato e chiarito in modo completo il modo in cui presenta le offerte di alloggio ai consumatori, ad esempio, per fornire informazioni adeguate e complete sui prezzi (inclusi tutti i costi e le commissioni obbligatorie).
- Clausole ingiuste nei contratti sui social media: Facebook, Twitter e Google+ hanno aggiornato i loro termini di servizio e hanno implementato una procedura specifica per consentire alle autorità di tutela dei consumatori di segnalare contenuti problematici.
- Condizioni poco chiare per il noleggio auto: le cinque principali compagnie di autonoleggio (Avis, Europcar, Enterprise, Hertz e Sixt) hanno notevolmente migliorato la trasparenza delle loro offerte e la gestione dei danni.
- Apple iTunes e Google Play hanno elaborato informazioni sull'esistenza e sul prezzo degli oggetti che possono essere acquistati all'interno dei giochi.
- Tinder si è impegnata a informare in modo chiaro i propri consumatori sul motivo per cui ricevono sconti personali e sul fatto che tali sconti sono personalizzati tramite mezzi automatizzati.
Centinaia di siti web vengono regolarmente controllati ("sweep") in tutta l'UE per verificare se sono conformi alla normativa UE sui consumatori: compagnie aeree (2007), contenuti mobili (2008), beni elettronici (2009), biglietti online (2010), credito al consumo (2011), contenuti digitali (2012), servizi di viaggio (2013), garanzie sui beni elettronici (2014), direttiva sui diritti dei consumatori (2015), strumenti di comparazione nel settore dei viaggi (2016), servizi di telecomunicazione e altri servizi digitali (2017), prezzi e sconti negli acquisti online (2018) e condizioni di consegna e diritti di recesso (2019). Dopo lo sweep, ogni sito web in cui viene riscontrato un problema deve apportare delle correzioni. Ciò porta il livello di conformità a un livello superiore. I procedimenti possono essere lunghi, ma in generale, entro un anno il livello di conformità diventa soddisfacente.
Ulteriori informazioni sulle operazioni di sweep sono disponibili qui
Attori del CPC. Le autorità competenti sono autorità pubbliche che indagano e applicano la normativa a tutela dei consumatori. Gli Stati membri devono designare almeno un'autorità competente responsabile dell'applicazione di ciascuna normativa dell'Unione, elencata nell'allegato del regolamento CPC. Possono decidere di designare più autorità competenti in relazione allo stesso atto giuridico.
L'ufficio di collegamento unico (SLO) è un'autorità pubblica responsabile del coordinamento delle attività di indagine e di applicazione delle autorità competenti e di altri attori CPC, se applicabile. Ogni Stato membro deve avere uno SLO.
Gli organismi designati possono essere incaricati dalle autorità competenti ai sensi delle leggi nazionali di acquisire prove o di adottare misure di esecuzione. L'uso degli organismi designati dipende dalle leggi nazionali di ogni Stato membro e il suo uso deve essere concordato ai sensi del meccanismo di cooperazione.
Le entità esterne sono entità quali associazioni di consumatori e commerciali, i Centri europei dei consumatori o organismi designati che possono partecipare al meccanismo di allerta CPC. Questo potere è stato loro conferito dagli Stati membri o dalla Commissione e potranno pubblicare allerte sulle minacce emergenti del mercato e le loro informazioni saranno direttamente accessibili alle autorità di controllo.
Elenco degli uffici di collegamento unici e delle autorità competenti del CPC
